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关于印发2015年全县政务服务工作要点的通知
来源:    作者:    发布日期:2015-05-30 15:57:29 点击:
 

金政办发〔201542

金秀瑶族自治县人民政府办公室

关于印发2015年全县政务服务工作要点的通知

各乡(镇)人民政府,县直各单位:

《金秀瑶族自治县2015 年政务服务工作要点》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  金秀瑶族自治县人民政府办公室

                                   2015年5月4

金秀瑶族自治县2015年政务服务

工作要点

2015年全县政务服务工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,主动适应经济社会发展新常态,全面深化行政审批制度改革,积极推动政府职能转变和简政放权,不断加强政务服务规范化、标准化建设,着力推进政务公开和政府信息公开,全力为全县社会经济发展提供优质、便捷、高效服务。

 一、深化行政审批制度改革,加快推进政府职能转变和简政放权

(一)清理和减少行政审批事项。认真按照中央、自治区的要求,不折不扣做好行政审批制度改革工作,加强衔接落实,确保中央、自治区、来宾市级下放的行政审批事项接好、管好、用好。深入开展审批项目梳理,通过审批项目再清理,审批流程再优化,申报材料再精简,承诺时限再压缩,提高办事效率。

(二)扎实抓好行政审批事项“三集中”工作。严格按照自治区行政审批“三集中、三到位”(审批机构、审批事项、审批人员向政务服务中心集中,审批事项进驻落实到位、授权到位、电子监察到位)的要求,加大推进集中办理行政审批事项的工作力度,确保各服务窗口能办事、快办事、办成事,为群众、企业和其他组织提供优质、便捷、高效的服务。进一步拓展政务服务内容,将与审批有关的前置审核、中介服务、后续管理、行政收费等事项,以及面向企业和群众的公共服务事项纳入政务服务中心办理,真正做到“找得到人、办得成事、群众满意”。

(三)规范行政审批社会中介服务。按照规定的标准、条件和管理办法,开展与行政审批相关的社会中介机构和服务企业的调查摸底,编制中介服务项目目录,明确中介服务事项的名称、设置依据、申报条件和材料、服务流程、收费标准、办理时限、投诉方式等并向社会公布。加强中介机构数据库建设,可依托行政审批通用软件,搭建中介机构诚信数据库平台。建立健全中介机构诚信体系,实行中介服务基本行为规范和优胜劣汰机制。

二、推进政务服务规范化建设,提升政务服务水平

(一)做好全县政务服务政务公开政府信息公开 “十二五”规划总结评估工作以及政务服务 “十三五”发展规划研究和编制工作。

2015年是我县政务服务政务公开政府信息公开 “十二五”规划实施的最后一年,要对“十二五”规划的实施情况进行全面总结评估。认真开展政务服务“十三五”规划编制工作,为我县在“十三五”时期创新政务服务工作、提高政务服务水平明确目标、任务和措施,加强工作指导,推进政务服务工作迈上新台阶。

(二)积极推进“一服务两公开”向基层延伸工作。按照自治区的建设标准和要求,大力推进“一服务两公开”向基层延伸建设,有针对性的解决基层政务服务中心实际困难,着力解决政务服务场地不足、配套设施滞后、管理力量不足等问题,做到设施、人员、职能、管理制度四到位,确保“一服务两公开”向基层延伸顺利推进,进一步方便基层群众办事。2015年,我县要建立金秀镇罗孟村、共和村等19个村(社区)政务服务中心,实现基层政务服务网络体系建设100%全覆盖,重点打造金秀镇金田村、和平村等17个村级政务服务中心示范点。加强对各级政务服务中心的规范管理,各级政务服务中心要规范窗口人员仪容举止、工作纪律、文明用语,不断提升窗口服务质量。县级政务服务中心要严格按照“五统一”(统一规范服务和管理机构,统一建设标准,统一进驻部门、事项和人员,统一服务模式,统一信息化应用平台)标准进行建设、完善。

(三)完善政务服务行政效能监察投诉机制。健全政务服务监督体系,完善政务服务行政效能监察投诉机制,明确监察、投诉机构,制定监督投诉管理办法,加强网上投诉中心建设,运用视频监察、数据监察、回访监察和群众监督等有效手段,提高政务服务工作质量,确保企业和群众办事公开、公平、公正。

三、不断推进政务公开和政府信息公开工作

(一)推行各部门权力清单公开制度,依法公开权力运行流程。根据部门权力清单清理情况,进一步推进各部门建立权力清单公开制度,依法公开权力运行流程。全面公开各类行政权力目录,包括行政权力的名称、内容、办理主体、行使依据、条件、期限、流程、结果、监督渠道等,接受社会监督。

(二)不断完善、创新政府信息公开平台建设。强化政府网站和统一平台信息发布工作,完善信息内容支撑体系,提升政府网站传播能力。深化“政务公开日”活动,进一步丰富活动形式和内容,提高活动实效性。

(三)继续推进重点领域政府信息公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。在财政预算领域,政府预算和决算要全部公开到支出功能分类的项级科目,专项转移支付预算和决算公开到具体项目,部门预算和决算公开到基本支出和项目支出。财政拨款安排的“三公”经费均要求详细公开。在公共资源配置、重大建设项目批准和实施领域,着力抓好征地拆迁、土地使用权出让、产权交易、政府采购、保障性住房分配等涉及公共利益方面的信息公开,推进重大建设项目审批、核准、监管、招标、投标等信息公开。在社会公益事业建设领域,推进教育、科学、文化、卫生、体育、环境保护、灾害救助与社会救助、公用事业建设及民生资金等领域的政府信息公开,不断加强和优化公共服务。

(四)完善政务公开和政府信息公开相关制度。结合近年政务公开和政府信息公开理论与实践的发展,进一步建立健全政务公开和政府信息公开相关制度。在政府信息公开主管机构、法院和法制部门之间建立政府信息公开工作协调机制。完善我县原有的政府信息公开相关配套制度。探索推进全县政务公开和政府信息公开立法工作。

(五)依法做好依申请公开工作。进一步规范依申请公开办理工作,完善受理、审查、处理、答复等工作流程,依法满足人民群众的特殊信息需求。进一步畅通依申请公开受理渠道,方便公众申请。妥善处理以申请公开政府信息形式提出的信访类、咨询类诉求,引导申请人以正确程序行使权利。各乡(镇)、各部门要重视和应对因政府信息公开引发的行政复议、行政诉讼工作。

四、全面推进政务服务信息化支撑体系建设及应用

(一)推进政务服务信息化协调发展和全覆盖

以实现全县行政审批全过程信息化、精细化管理及监督为目标,推进部门专业行政审批系统建设,促进行政审批信息化全覆盖。积极推进以各职能部门为主导,行政审批系统建设为主线,建立市、县二级联网的部门专业行政审批业务信息化体系,对行政审批事前、事中和事后等业务进行全过程的信息化管理。

(二)加强政府网站信息内容建设,推进网上办事

建立健全政府网站信息内容发布、政策解读、在线访谈、互动交流工作机制,加强政府网站建设和管理,各相关部门网站要有专人负责,将政府网站打造成政府信息公开、回应关切、提供服务的重要平台。推进政府网站改造升级,开展政府网站清理工作,通过网站绩效考评促进全县政府网站建设。要在专业技术人才配备、专项经费投入等方面予以保障,完善网上政务服务中心技术标准,指导各部门整合信息化资源,推进网上政务服务联动,规范网上政务服务工作。

(三)加快推进行政投诉信息化建设

推进我县行政效能监督体系信息化建设,实行现场投诉、网上在线投诉、短信投诉、电话语音投诉等多种投诉渠道统一信息化管理,接受社会群众的行政投诉请求,通过信息化数据管理,快速分办投诉事件,实时监督投诉受理进度,彻底解决目前行政投诉处理中存在的接收投诉渠道少、投诉处理效率低、投诉处理过程和结果监督不到位等问题,全面提升行政效能监督水平。

五、保障措施

(一)加强组织领导。2015年是全面深化改革的关键一年,做好政务服务工作意义重大。各乡(镇)、各部门要高度重视政务服务工作,将其列为重要议事日程,统一研究部署。行政负责人作为第一责任人,要亲自抓建设、抓督促、抓协调、抓落实,定期听取汇报,及时研究和解决存在的问题。实行双重管理和垂直管理的部门,要在县党委、政府的领导下开展政务服务工作。

(二)强化协调配合。发展改革、建设规划、国土资源等部门要大力支持政务服务中心基础设施建设,在规划实施、项目审批、建设选址、土地供应、配套设施等方面予以保障;财政部门要做好经费保障工作;编制部门要牵头做好行政审批事项的清理、公开工作,牵头组织各部门编制权力清单并予公开,并做好政务服务和政务公开相关机构编制工作;法制部门要做好行政审批事项清理审核以及行政审批项目操作规范编制审核工作,政府部门权力清单合法性审查等工作;监察机关要创新行政效能监察方式方法,推动政务服务水平进一步提升;人力资源社会保障部门要将服务窗口人员年终考核指标单列;绩效考评部门要加大对政务服务工作的考评权重,确保工作取得实效。   

(三)加强政务服务考评工作。推进政务服务、政务公开和政府信息公开能力建设。着力加强业务培训和交流研讨,把懂改革、会公开、懂舆情、善引导、能回应作为领导干部能力建设的重要内容;加强保障,促进各乡(镇)、各部门整合机构人员、加大财政投入;完善考评机制,建立年度考核评估督查机制,借助第三方机构开展社会评价,切实提高公开实效。

(四)加大组织培训和宣传力度。继续加大政务服务工作培训,多层次、多渠道开展政务服务管理人员以及窗口工作人员培训,提高管理水平及业务技能,加强政府信息公开培训,加强政务服务工作宣传,进一步提高各乡(镇)、各部门的工作责任感和紧迫感,营造良好的政务服务工作氛围。

                                                         

  金秀瑶族自治县人民政府办公室              2015年5月4印发     

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