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关于查处广西环境保护综合督察组交办群众举报环境污染 问题(受理编号4513002018107)调查处理情况报告
来源:    作者:    发布日期:2018-11-02 15:31:00 点击:

广西环境保护综合督察组来宾市迎检工作领导小组:

    转来“反映金秀县桐木镇巫某祥在职期间,经商办企业,承包太山水库养鱼,严重损害生态环境。巫某祥于2005年起承包太山水库(村民饮用水水源地)养鱼以来,投放大量的滤泥、化肥等饲料,村民饮用水水质受到严重污染,部分群众身体出现多种疾病。自2013年起,两个村500多人饮水困难,村民每天要去两三公里外的地方拉水回来用。村民曾与巫某祥方爆发多次冲突。巫某祥还涉嫌组织黑恶势力进行违法犯罪,造成四死三伤事件。群众强烈要求给患病村民进行补偿,给村民建设安全饮用水工程,并依法追究其刑事责任。的信访件于1025日收悉,该信访件举报地点为广西壮族自治区来宾市金秀瑶族自治县桐木镇太山村委上、下白屯。1025日桐木镇人民政府,县环保局、水利局等部门有关人员到现场进行调查处理。现将调查处理情况报告如下:

一、现场调查情况

(一)关于“反映金秀县桐木镇巫某祥在职期间,经商办企业,承包太山水库养鱼,严重损害生态环境”问题。

不属实。经调查,没有材料证明桐木镇巫某祥在职期间,经商办企业,承包太山水库养鱼的行为。现该水库已经不再用于养殖,仅为蓄水,农用水利灌溉,不存在生态环境污染问题。

凉亭坝水管所(太山水库管理单位)2001310日将太山水库承包给个体老板李光龙、梁庆荣、韦克金及韦宝剑4人作经营养殖用,承包期限为五年。2002828日,凉亭坝水管所与李光龙、李耀煊、梁庆荣、韦仁福4人就太山水库承包养殖事宜协商并达成一致:凉亭坝水管所与李光龙、梁庆荣、韦克金及韦宝剑4人原先所签订合同作废,重新签订新合同,承包期限为2002825日至20171225日止。经凉亭坝水管所同意,2005324日,李光龙、李耀煊、梁庆荣、韦仁福等4人把承包权转让给象州县大乐镇双告村小双告屯黄江锋,李光龙、梁庆荣退出所有的股份,李耀煊、韦仁福继续与韦齐福、黄江锋共同承包太山水库。因2005620日发生特大洪水造成损失,经双方协商将承包期延长至20201225日止。合同内已明确规定,承包方在承包期间,因养殖需要投料喂养的,不得影响人畜饮水,造成水体污染的,一切治理费用均由承包方负责。201111日,李耀煊、韦齐福2人与巫宝雄签订补充协议(未经凉亭坝水管所同意),将水库养殖管理权全部交由巫宝雄经营管理,条件是从2011年至2015年,巫宝雄每年要分别支付25000元的股份补偿费给李耀煊、韦齐福,2016年至2020年每年每人增加至30000元的股份补偿费。自2015年的“5.6”白村群体性事件发生后,县水利局已责成凉亭坝水管所与李耀煊等人解除承包合同。

(二)关于“反映巫某祥于2005年起承包太山水库(村民饮用水水源地)养鱼以来,投放大量的滤泥、化肥等饲料,村民饮用水水质严重污染,部分群众身体出现多种疾病。”该问题。

不属实。该水库管理方为县水利局,现该水库已经不再用于养殖,仅为蓄水,农用水利灌溉,水库面积约800亩。没有相关材料能够证明太山水库(村民饮用水水源地)受到污染而引起白村群众身体出现多种疾病。

(三)关于反映“村民曾与巫某祥爆发多次冲突。巫某祥还涉嫌组织黑恶势力进行违法犯罪,造成四死三伤事件。群众强烈要求给患病村民进行补偿,并依法追究其刑事责任。”该问题。

不属实“金秀县桐木镇5.6聚众斗殴”案件办理过程中没有证据证实巫某祥涉嫌犯罪,举报反映巫某祥涉嫌组织黑恶势力进行违法犯罪的情况不实,也没有相关材料能够证明太山水库(村民饮用水水源地)受到污染而引起白村群众身体出现多种疾病。

201556日,承包太山白村水库的巫宝雄、梁增海等人到水库捕鱼。因承包水库方未帮上、下白村解决饮水问题,上白村的村民得知情况后,便打电话组织上、下白村群众开会,企图阻止巫宝雄等人捕鱼。当晚9时许,上、下白村民60多群众集中后到水库排洪口附近试图阻止承包方捕鱼,被梁增海等人开枪威胁。这样引起了村民愤怒,随后村民转回村里拿出锄头、木棍等工具集中后冲到白村水库排洪口附近砸车打人,因此双方发生械斗。最后承包方梁增海、张建洪、李汉军、廖克礼四人被当场打死,村民韦志文、韦志财、韦志强三人受轻微伤。因没有相关材料能够证明太山水库(村民饮用水水源地)受到污染而引起白村群众身体出现多种疾病,因此没有对患病村民进行补偿,金秀县公安局已对“金秀县桐木镇5.6聚众斗殴”刑事案件进侦查处理,该案件已经办结,且人民法院已对涉案人员作出公正的判决,案件办理过程中没有证据证实巫某祥涉嫌犯罪,举报反映巫某祥涉嫌组织黑恶势力进行违法犯罪的情况不实。

(四)关于反映“自2013年起,两个村500多人饮水困难,村民每天要去两三公里外的地方拉水回来用。给村民建设安全饮用水工程。”问题。

不属实2015年以来桐木镇和县水利局已采取措施,分别为上下白屯群众建设了人饮工程。

201311月上旬,根据太山村委上、下白屯两个屯的群众代表对供水水量不足和养殖污染水质问题的情况反映,桐木镇政府多次对该事件进行调查和协调处理。后经协商一致达成口头协议:由上白屯负责落实建水池用地,由水库承包方建水池并在高处建设水塔,把水池的水抽到水塔,再由水塔放水到两个屯使用,建水池和水塔的费用以及以后抽水的电费均由水库承包方支付,并定于20143月底完成建设和投入使用。后因水池用地得不到落实等原因,水库承包方直到20143月底也没能动工实施。20147月委托设计院进场开展上、下白屯人饮工程勘测设计工作,8月将相关申报材料上报来宾市水利局,2015210日来宾市发改委、水利局、财政局联合下达《关于下达来宾市2015年农村饮水安全工程第一批中央预算内投资计划的通知》(来发改农经〔201516)文件,太山村委白村人饮工程总投资34.92万元,解决范围为上、下白村,解决人口为650人。同时县水利局领导与镇政府领导继续开展群众工作,一方面劝说上白屯群众继续寻找并落实打井点,另一方面跟下白屯群众说明2015年人饮项目的进展情况,并表示管材采购回来后第一时间安排下白屯村内巷道管网的安装。

2015年以来桐木镇和县水利局已采取措施,分别为上下白屯群众建设了人饮工程。下白屯在村屯附近采用打井方式,抽取地下水解决了群众用水难题,下白屯不再存在用水困难。而上白屯人饮用水工程取水点为太山水库上游水源处,自案发后该水库不在养殖,仅为蓄水,农用水利灌溉,水源不存在污染问题,蓄水池位于水库下游,建有抽水中转站,需专人负责管理抽水。并且该屯大部分村民自发组织引用山泉水或采取打井解决用水困难,仅有韦高福、韦春福、韦起福等三户生活用水依靠该人饮工程供水,平时用水紧缺时都是到周边邻居挑水用。

二、处理情况

(一)水库水质现状。201556日至今,太山水库已禁止投料养鱼,现该水库已经不再用于养殖,仅为蓄水,农用水利灌溉。

(二)人饮工程进展情况。201556日以后,县水利局组织了施工队从其他饮水工程项目应急调配自来水管拉到下白屯,同时协调施工队组织工人进村开展管路开挖、回填工作。201510月中旬下白屯的管道铺设好。同年11月开始建水池,于月底建好水池,20162月下白屯农户通水。

20163月开始进行上白屯水源找水钻井,20165月建好水源取水点,同时进行管道铺设与安装。20168月全屯家家户户正常通水,并由县水利局领导及桐木镇领导小组进行现场拍照验收,但村民不肯接收项目的移交。当时该项目已经能正常通水,按照县水利局建议上白屯找出12名水管员对上白屯饮水工程进行后期运营管护,但是上白屯拒绝该项目的使用,也无人对工程进行维护管理,并在以后的时间多次以此工程作为借口进行上访、信访。县水利局多次安排人员配合桐木镇镇府干事及太山村委干部到现场进行调解,并多次按照村民意愿对工程进行整改,皆满足不了村民的要求

三、下一步工作

(一)设备管理问题。由于上白屯人饮工程蓄水池位于水库下游,建有抽水中转站,需专人负责管理抽水,现已安装了新抽水机(该抽水机为村民自行选择),现该人饮工程正常运转,将由桐木镇政府协调召开白村村民会议,由村民选出一两名水管员,对人饮工程设备进行日常管理和维护。

(二)人饮工程交接问题。将按照村民新的要求,由县水利局协调工程施工方将太山库区的引水主管重新埋设,彻底消除白村村民认为水源来水不稳定的顾虑,整改完成合格后交由村民专门管护。



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