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关于《2018年金秀瑶族自治县服务业发展工作方案》政策解读
来源:    作者:    发布日期:2018-06-22 08:54:57 点击:


2018620日,金秀瑶族自治县人民政府办公室印发了《2018年金秀瑶族自治县服务业发展工作方案》,现将政策解读如下:

一、背景和政策依据

服务业是国民经济的重要组成部分,服务业发展水平是衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。服务业是我县“十三五”期间重点发展的支柱产业。加快发展服务业是我县打造“一县三区三基地一胜地”、全面建成惠及全县人民小康社会的潜力所在和重要基础。为贯彻落实《2018年来宾市政府工作报告》和《2018年金秀瑶族自治县政府工作报告》,促进我县服务业加快发展,形成产业集聚规模效应。为此,金秀瑶族自治县人民政府办公室下发了《关于印发2018年金秀瑶族自治县服务业发展工作方案的通知》(金政办发〔201887号),再次服务业发展工作提出了3项主要任务和7项措施,由县政府办牵头起草了方案,方案经县人民政府审定后印发。

二、主要任务

(一)金秀瑶都生态养生服务业集聚区建设

目前为止,我县集聚区入驻企业达80家,规模以上、限额以上企业数量3家(金秀县粮食储备库、金秀县祥云旅游开发有限责任公司、金秀瑶族自治县旅游投资有限公司),从业人员达3500人,具有高级技术职称的专业技术人员数量达47人,集聚区2018年第一季度增加值2.84亿元。

(二)紧抓健康养生产业发展工作

一是县瑶医医院综合业务楼(二期)项目,即县瑶医药研究培训及康复中心建设,二期投资2850万元,主体建筑楼已于201612月竣工验收,即将投入使用;新院建成后将新增床位300张,且设置文化展示区、保健体验区以及瑶医药文化园。二是积极做好县瑶医院三期工程各项前期准备工作。将在三期工程完成后,争取申报挂牌“广西瑶医药康复疗养中心”,全力打造全国瑶医药文化展示旅游中心(3A级景区)和示范性瑶医药康复休闲疗养圣地。三是配合县城镇化建设组做好瑶医药体验一条街的建设工作。四是目前孵化基地进驻企业已经达到8家,进驻企业的各项准备工作正在有序进行,已经正式生产的企业有广西金秀宝丰瑶浴用品贸易有限公司和广西金秀芙桐原生中草药材贸易有限公司,正在装修的企业有广西金秀御康药业有限公司,广西金秀瑶翁杏林堂瑶药开发有限公司和金秀金源中草药贸易有限公司,广西潇清瑶方健康科技有限公司、深圳市汇萃本草健康产业有限公司及广西金秀庞桶瑶药科技有限公司3家企业正在设计中。正在洽谈有广西金秀庞桶瑶药科技有限公司,广西金秀天生瑶药科技有限公司2家企业。五是瑶医医院推出了十大“金秀大瑶山瑶药养生膳食汤系列”,即:瑶药一身保暖养生汤、瑶药五爪金龙灵芝汤、瑶药降“三高”养生汤等,并在这十种药膳包装上打上“金秀•中国长寿之乡”标识,将其推介到周边县(市)乃至全区。

(三)促进旅游休闲服务业发展

目前,金秀已成为国家重点生态功能区、国家级森林公园、国家级自然保护区、国家级珠江流域防护林源头示范县、中国长寿之乡、自治区级旅游服务业标准化示范县、国家全域旅游示范区创建单位、广西特色旅游名县。现有国家4A级旅游景区5个、3A级旅游景区2个。基本完成全县发展民宿旅游的调查摸底等前期工作并于2018320日召开了自治县民宿工作推进会,明确了2018年“2+4”民宿旅游工作方案及示范点建设任务。目前我县民宿酒店已达25家,共250间客房、500张床位。2018年第一季度,我县共接待国内外游客109.38万人次,同比增长39.17%,旅游总消费8.296亿元,同比增长47.07%,其中入境游客1620人次,总消费68.5万美元,同比增长分别为15.7%18.1%

三、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,找准全县服务业发展定位,深化服务业供给侧结构性改革,夯实发展基础,加强公路、电网、信息、物流等基础设施网络建设,加强教育、医疗、住房、社会保障等民生基础建设。加快发展现代服务业,加快创新能力建设,加强对企业创新的支持,培养造就一批高水平的科技领军企业、科技人才和创新团队。

我县2018年服务业发展目标:力争服务业增加值增长9%。目前我县20181-8月,服务业对全县经济增长的拉动作用得到进一步提升,第二季度服务业增加值增长14.9%,超额完成第二季度任务,对经济增长的贡献率为77.40%,拉动经济增长8.98个百分点。

四、工作措施和保障

(一)发挥服务业发展办公室的统筹领导作用

发挥服务业发展办公室对全县服务业发展的统筹领导作用,成立服务业发展领导小组,强化服务业统计工作,做好服务业运行监测分析。

(二)贯彻落实上级政策

贯彻落实《来宾市服务业发展专项资金管理暂行办法》《2018年来宾市服务业发展专项资金实施方案》等系列政策、方案。

(三)夯实服务业发展基础

1.加大服务业固定资产投资。加强公路、电网、信息、物流等基础设施网络建设。加大对传统运输业的扶持力度,积极探索建立新型物流体系,促进运输业转型升级,公路客货运周转量增长10%以上。

2.吸纳人气,加强教育、医疗、住房、社会保障等民生基础建设。结合新型城镇化,让进城农民有房住,有工作,随迁子女有书读,无后顾之忧,在医疗、低保、安全等方面为居民群众提供有力保障。

(四)创新发展服务业

加快发展现代服务业。结合物联网、移动支付、旅游休闲、健康养老、等现代服务业快速发展的趋势,加快发展商贸物流、电子商务、商贸服务业、等生产性服务业。完善提升金融服务业,争取更多银行、证券、保险公司等金融机构在我县设立分支机构。推进两化融合发展,加快电信普遍服务试点建设。引导批发、零售、餐饮、住宿业转型发展,增强消费拉动能力加快养生养老服务业发展。

(五)促进农村一二三产业融合发展

充分挖掘和拓展农业的生态保护、文化传承、休闲观光等功能,大力发展生态休闲旅游农业,着力建设一批集创意农业示范、田园风光展示、休闲观光旅游、农村生活体验、特色民俗接待为一体的休闲农业与乡村旅游示范工程。

(六)强化服务业资金、土地优惠、人才、保障

强化人才战略,大力培养服务业经营管理、市场营销、专业技术人才。制定服务业专门的地方鼓励政策,在用水用电、税费等企业成本突出地方给予激励。

(七)做好服务业招商引资工作

对旅游休闲、健康养老等产业加大招商引资力度,争取对接洽谈更多企业项目。

五、文件起草单位

金秀瑶族自治县发展和改革局

负责人:覃会川  拟稿人:全钰  联系电话:0772-6212901

 

 

 

金秀瑶族自治县发展和改革局

2018620

 

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